【會展政策】青島即墨再出重磅會展業(yè)扶持“新政”！

近年來，即墨區(qū)將會展產(chǎn)業(yè)作為提高服務(wù)業(yè)水平和城市知名度的重要突破口，通過“走出去” 和“請進(jìn)來”相結(jié)合，加強(qiáng)知名展會引進(jìn)落地，做好展會服務(wù)保障，會展經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)新突破。隨著我區(qū)會展業(yè)邁入發(fā)展的快車道，先行的《即墨市扶持會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）不足以滿足日新月異的新形勢、新需求，為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)會展產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即墨區(qū)結(jié)合近幾年會展工作經(jīng)驗(yàn)對《辦法》進(jìn)行了修訂。

青島市即墨區(qū)扶持會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章   總則

第一條   為促進(jìn)即墨區(qū)會展業(yè)發(fā)展，規(guī)范扶持會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《即墨市人民政府關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（即政發(fā)〔2016〕51號），制定本辦法。

第二條   本辦法所稱扶持會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指在區(qū)財政單獨(dú)列支、用于扶持本區(qū)會展業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條   專項(xiàng)資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”原則，嚴(yán)格管理、突出重點(diǎn)、精打細(xì)算、節(jié)儉使用。

第四條   每年設(shè)立會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬元，用于會展活動（展會、會議）引進(jìn)、自主培育、宣傳推廣、服務(wù)保障、交通運(yùn)力補(bǔ)貼、展館運(yùn)營及內(nèi)部配套等工作。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算和使用管理由區(qū)財政局和區(qū)貿(mào)促會共同負(fù)責(zé)。區(qū)貿(mào)促會根據(jù)會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立重點(diǎn)會展項(xiàng)目庫，提出專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和年度預(yù)算建議，負(fù)責(zé)扶持項(xiàng)目的申報受理、項(xiàng)目評審、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管和績效評價；區(qū)財政局會同區(qū)貿(mào)促會負(fù)責(zé)資金審核、撥付，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

第二章   使用范圍

第五條   專項(xiàng)資金所扶持會展項(xiàng)目應(yīng)符合中央、省、市關(guān)于清理規(guī)范慶典、論壇（會議）、展會等的相關(guān)要求，符合《山東省節(jié)慶論壇展會活動管理實(shí)施辦法（試行）》，具體扶持范圍如下：

（一）圍繞國家戰(zhàn)略和城區(qū)發(fā)展方向，立足我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋裝備、汽車制造、通用航空、軌道交通四大先進(jìn)制造業(yè)，微電子、生物醫(yī)藥、人工智能、大數(shù)據(jù)四大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大健康、旅游度假、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及紡織服裝、商貿(mào)物流、綠色建筑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主題會展活動。

（二）自主培育會展活動的承辦方、引進(jìn)國內(nèi)外大型會展活動的承辦方、落地的知名會展公司、展館出租方。

（三）參加在我區(qū)舉辦并經(jīng)會展主管部門認(rèn)可的會展活動的本區(qū)企業(yè)。

（四）政府部門參與會展活動的服務(wù)保障工作、新會展項(xiàng)目的引進(jìn)、宣傳推廣、對外交流、調(diào)研、培訓(xùn)、行業(yè)評估等活動。

（五）鼓勵會展項(xiàng)目進(jìn)行國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證。

第六條   有下列情況的會展活動不適用本辦法的補(bǔ)助或獎勵：

（一）已獲得我區(qū)區(qū)級財政資金支持的會展活動。

（二）未按相關(guān)規(guī)定履行審批、登記、備案手續(xù)的會展活動。

（三）系統(tǒng)、行業(yè)和部門內(nèi)部會議。

第三章 扶持方式、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第七條   自主培育展會補(bǔ)貼。

（一）對符合下列條件并經(jīng)我區(qū)會展主管部門評估、認(rèn)可的在我區(qū)自主培育舉辦的國際性、全國性或區(qū)域性專業(yè)展覽項(xiàng)目，按實(shí)際銷售的標(biāo)準(zhǔn)展位（9平方米/個標(biāo)準(zhǔn)展位，特裝展位按標(biāo)準(zhǔn)展位面積數(shù)折算，以下同）數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼屆數(shù)原則上不超過三屆。首屆給予每個標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)貼600元，第二、三屆分別按照每個標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)貼500元、400元。對符合我區(qū)16個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向展會，按照補(bǔ)貼1.2系數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。對培育展會取得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證的展覽項(xiàng)目，給予展會UFI國際認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼，最高不超過30萬獎勵。每屆展覽補(bǔ)貼總額最高不超過150萬元。

1、在本區(qū)注冊、納稅企業(yè)新創(chuàng)辦的會展項(xiàng)目；

2、在本區(qū)范圍內(nèi)從未舉辦過相同內(nèi)容的展會；

3、獨(dú)立舉辦的展會，展期不少于三天，且展示內(nèi)容與展會主題符合程度達(dá)到95%以上。不包括與其他展會同期舉辦的“展中展”和“展中板塊”；

4、首屆室內(nèi)展覽面積達(dá)到10000平方米、標(biāo)準(zhǔn)展位450個以上，第二屆、第三屆的展覽面積及展位數(shù)保持同比20%遞增的展會。

（二）我區(qū)自主培育展會補(bǔ)貼申請滿三屆，從第四屆開始按照“引進(jìn)展會補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

第八條   引進(jìn)展會補(bǔ)貼。同一展會享受引進(jìn)類展會或重點(diǎn)類展會最高補(bǔ)貼，不重復(fù)補(bǔ)貼。

（一）一般類展會引進(jìn)。由國內(nèi)外知名會展機(jī)構(gòu)、企業(yè)舉辦、協(xié)會等，在國內(nèi)外其他城市舉辦的專業(yè)展覽項(xiàng)目，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼總額最高不超過150萬元。

1、展覽面積達(dá)到1萬平方米、450個標(biāo)準(zhǔn)展位以上，給予承辦方20萬元補(bǔ)貼，每增加1萬平方米（標(biāo)準(zhǔn)展位不少于450個），給予5萬元補(bǔ)貼。室外展覽面積按70%折算為室內(nèi)面積。同一展會最高補(bǔ)貼不超過100萬。

2、對符合我區(qū)16個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向展會，在補(bǔ)貼“1”項(xiàng)基礎(chǔ)上按照1.2系數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。

3、確定連續(xù)五年（五屆）以上在我區(qū)舉辦并簽訂長期合同的，給予主辦方50萬元獎勵，分五年（五屆）每次獎勵10萬元。

（二）重點(diǎn)類展會引進(jìn)。包含流動性重點(diǎn)展會和UFI認(rèn)證重點(diǎn)展會兩類。流動性重點(diǎn)展會是指由國內(nèi)外知名會展機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)或國家級行業(yè)協(xié)會舉辦且在全國或行業(yè)內(nèi)有較大影響力的專業(yè)巡回展會。UFI認(rèn)證重點(diǎn)展會是指確定連續(xù)五年（五屆）以上在我區(qū)舉辦并簽訂長期合同的、已取得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證展會。重點(diǎn)類展會引進(jìn)給予落地舉辦補(bǔ)貼100萬元，展覽面積超過4萬平方米以上的，每增加1萬平方米，給予10萬元補(bǔ)貼。室外展覽面積按70%折算為室內(nèi)面積。同一展會最高補(bǔ)貼不超過300萬元。重點(diǎn)類展會引進(jìn)同時應(yīng)符合下列條件：

1、已在國內(nèi)外其他城市連續(xù)成功舉辦過三屆以上；

2、展會面積不少于4萬平方米，展期不少于三天；

3、與我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有較高的結(jié)合度。

第九條   展會配套活動補(bǔ)貼。舉辦展會同期，對促成展會舉辦、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動當(dāng)?shù)叵M(fèi)且相對獨(dú)立的節(jié)慶、嘉年華、大賽等展會配套活動，經(jīng)會展主管部門認(rèn)可，根據(jù)活動規(guī)模大小、主辦層次和經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)，給予場地租賃費(fèi)、場地搭建費(fèi)各50%補(bǔ)貼。補(bǔ)貼總額最高不超過30萬元。

第十條   會展機(jī)構(gòu)落地補(bǔ)貼。

（一）知名會展機(jī)構(gòu)在我區(qū)注冊的獨(dú)立法人會展企業(yè)并在我區(qū)納稅，年度內(nèi)在我區(qū)舉辦一次1萬平米（標(biāo)準(zhǔn)展位不少于450個）以上展會，給予注冊會展企業(yè)30萬元補(bǔ)貼；年度內(nèi)舉辦兩次1萬平米（標(biāo)準(zhǔn)展位不少于450個）以上展會，給予注冊會展企業(yè)50萬元補(bǔ)貼。

（二）會展企業(yè)年營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上并納統(tǒng)的，給予一次性10萬元補(bǔ)貼；年營業(yè)收入較上年每增加1000萬元，補(bǔ)貼5萬元，最高不超過30萬元。

第十一條   本地企業(yè)參展補(bǔ)貼。本地企業(yè)參加在我區(qū)舉辦的且由我區(qū)會展主管部門評估、認(rèn)可的展會，給予實(shí)際支出展位費(fèi)80%補(bǔ)貼，每個國際標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)貼最多不超過6000元，同一企業(yè)同一展會展位補(bǔ)貼個數(shù)不超過三個標(biāo)準(zhǔn)展位。

第十二條   網(wǎng)絡(luò)展會獎勵。在本區(qū)注冊的機(jī)構(gòu)或企業(yè)依托自辦的實(shí)體展會，建立和培育相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)展會，根據(jù)項(xiàng)目和預(yù)算評審情況，每年（屆）給予3-5萬元的獎勵，最多獎勵三屆。

第十三條   展館運(yùn)營補(bǔ)貼。對大型專業(yè)展覽場館舉辦的展覽活動給予運(yùn)營補(bǔ)貼。大型專業(yè)展覽場館是指以舉辦展覽活動為主要功能的、可供出租的實(shí)際室內(nèi)展廳面積達(dá)1萬平方米以上的永久性場館。以場館每年承接專業(yè)展會的室內(nèi)展覽面積為基數(shù)（每個展會同期展覽面積不予累計），給予2元每平方米的場館運(yùn)營補(bǔ)貼。每年補(bǔ)貼金額最高不超過200萬元。

第十四條   會議補(bǔ)貼。由省級以上各類行業(yè)協(xié)會或?qū)W會學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)主流媒體、世界500強(qiáng)企業(yè)、全國500強(qiáng)企業(yè)主辦，在我區(qū)舉辦的國際或國內(nèi)非政府補(bǔ)助專業(yè)會議，會期不少于2天、參會人數(shù)200人以上、住宿間夜數(shù)300間夜以上的，給予會議組織方一次性補(bǔ)貼。展會同期舉辦的配套論壇，原則上不給予補(bǔ)貼。

（一）國內(nèi)會議補(bǔ)貼。參會住宿總間夜數(shù)達(dá)300的，給予10萬元補(bǔ)貼。超過300間夜數(shù)的部分，每增加100間夜數(shù)，補(bǔ)貼2萬元。對符合我區(qū)16個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向會議，按照1.5系數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。單個會議補(bǔ)貼總額最高不超過80萬元。

（二）國際會議補(bǔ)貼。對于參會人員有3個及以上國家或地區(qū)（不含港澳臺地區(qū)）人士或國際性組織參加的，境外參會人員達(dá)20%（含）以上，參會住宿總間夜數(shù)達(dá)300的，給予20萬元補(bǔ)貼。超過300間夜數(shù)的部分，每增加100間夜數(shù)，補(bǔ)貼3萬元。對符合我區(qū)16個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向會議，按照1.5系數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。單個會議補(bǔ)貼金額最高不超過120萬元。

第十五條   會展工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)貿(mào)促會本著節(jié)約的原則，根據(jù)會展工作需求開展服務(wù)保障、招展引會、宣傳推介、交流合作、人才培訓(xùn)等活動，編報年度會展工作項(xiàng)目計劃，納入預(yù)算評審，根據(jù)評審情況給予經(jīng)費(fèi)保障。我區(qū)會展企業(yè)參加區(qū)會展主管部門組織的境內(nèi)外宣傳推介活動，符合有關(guān)支持企業(yè)發(fā)展政策的，按相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十六條   對于區(qū)政府主辦或重點(diǎn)引進(jìn)的重大會展項(xiàng)目的補(bǔ)貼，實(shí)行“一事一議”。由區(qū)貿(mào)促會和區(qū)財政局提出資金使用方案，報區(qū)政府研究決定。

第四章   申報、審批和撥付

第十七條   符合本辦法補(bǔ)助的會展項(xiàng)目或企業(yè)，申報單位應(yīng)在會展項(xiàng)目舉辦60個工作日前通過登錄即墨會展網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)申報，并在展會結(jié)束30個工作日內(nèi)向區(qū)貿(mào)促會提出書面申請并提報申報材料。會展項(xiàng)目補(bǔ)貼原則上由承辦單位申報，一個會展項(xiàng)目有多個承辦單位的，由主要承辦單位提出補(bǔ)助申請。

第十八條   區(qū)貿(mào)促會將對申報資料進(jìn)行審核確認(rèn)，并在會展項(xiàng)目舉辦期間，會同區(qū)財政局（或第三方機(jī)構(gòu)）對申報的會展項(xiàng)目依據(jù)申報材料進(jìn)行實(shí)地查勘審核。

第十九條   已預(yù)申報的會展單位應(yīng)當(dāng)在會展項(xiàng)目結(jié)束30個工作日內(nèi)向區(qū)貿(mào)促會提出書面申請并提報相關(guān)材料。區(qū)貿(mào)促會復(fù)核后提出資金補(bǔ)助或獎勵具體數(shù)額，并通過網(wǎng)上公示7天，無異議后送區(qū)財政局復(fù)核；復(fù)核通過后，區(qū)財政局按照規(guī)定程序辦理撥付手續(xù)。

第二十條   擬申請補(bǔ)貼的會展項(xiàng)目，各承辦單位應(yīng)于每年的10月底前將下一年度的會展項(xiàng)目情況提報區(qū)貿(mào)促會列入全區(qū)年度計劃。原則上不按規(guī)定程序和時限提報的會展項(xiàng)目不列入專項(xiàng)資金扶持范圍。

第五章   監(jiān)督管理

第二十一條   區(qū)財政局、區(qū)貿(mào)促會按照職責(zé)分工嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，并對使用情況及時進(jìn)行績效評價。

第二十二條   對存在弄虛作假、串通作弊、虛報冒領(lǐng)等違規(guī)行為的會展單位和社會中介機(jī)構(gòu)，取消其申請補(bǔ)助的資格。對存在其他違法行為的，移交有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

第六章   附則

第二十三條   本辦法由區(qū)貿(mào)促會、區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋，有效期自公布之日起至2021年12月31日。自本辦法公布之日，原《即墨區(qū)扶持會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（即貿(mào)促字〔2017〕3號）同時廢止。