重磅！中共中央、國(guó)務(wù)院：支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)

黨和國(guó)家作出興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)重大戰(zhàn)略部署以來，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為我國(guó)改革開放的重要窗口，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)，已成為一座充滿魅力、動(dòng)力、活カ、創(chuàng)新力的國(guó)際化創(chuàng)新型城市。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，支持深圳高舉新時(shí)代改革開放旗幟、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于深圳工作的重要講話和指示批示精神，現(xiàn)就支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提出如下意見。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持全面擴(kuò)大開放，堅(jiān)持以人民為中心，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要機(jī)遇，增強(qiáng)核心引擎功能，朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。

（二）戰(zhàn)略定位

——高質(zhì)量發(fā)展高地。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國(guó)前列。

——法治城市示范。全面提升法治建設(shè)水平，用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。

——城市文明典范。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建高水平的公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，成為新時(shí)代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領(lǐng)者。

——民生幸福標(biāo)桿。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。

——可持續(xù)發(fā)展先鋒。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍(lán)天的生態(tài)空間，在美麗灣區(qū)建設(shè)中走在前列，為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

（四）加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

支持深圳強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，在粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。支持深圳建設(shè)5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新載體，探索建設(shè)國(guó)際科技信息中心和全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，規(guī)范有序建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。支持深圳具備條件的各類單位、機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立全球創(chuàng)新領(lǐng)先城市科技合作組織和平臺(tái)。支持深圳實(shí)行更加開放便利的境外人才引進(jìn)和出入境管理制度，允許取得永久居留資格的國(guó)際人才在深圳創(chuàng)辦科技型企業(yè)、擔(dān)任科研機(jī)構(gòu)法人代表。

（五）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在未來通信高端器件、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心。開展市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機(jī)制改革試點(diǎn)，建立更具彈性的審慎包容監(jiān)管制度，積極發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購(gòu)重組制度，創(chuàng)造條件推動(dòng)注冊(cè)制改革。支持在深圳開展數(shù)字貨幣研究與移動(dòng)支付等創(chuàng)新應(yīng)用。促進(jìn)與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和金融（基金）產(chǎn)品互認(rèn)。在推進(jìn)人民幣國(guó)際化上先行先試，探索創(chuàng)新跨境金融監(jiān)管。

（六）加快形成全面深化改革開放新格局。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，探索完善產(chǎn)權(quán)制度，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)。支持深圳開展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。支持深圳試點(diǎn)深化外匯管理改革。推動(dòng)更多國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)落戶深圳。支持深圳舉辦國(guó)際大型體育賽事和文化交流活動(dòng)，建設(shè)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地，承辦重大主場(chǎng)外交活動(dòng)。支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學(xué)和國(guó)家深海科考中心，探索設(shè)立國(guó)際海洋開發(fā)銀行。

（七）助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

進(jìn)一步深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，以制度創(chuàng)新為核心，不斷提升對(duì)港澳開放水平。加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，探索協(xié)同開發(fā)模式，創(chuàng)新科技管理機(jī)制，促進(jìn)人員、資金、技術(shù)和信息等要素高效便捷流動(dòng)。推進(jìn)深莞惠聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)，創(chuàng)新完善、探索推廣深汕特別合作區(qū)管理體制機(jī)制。

（八）全面提升民主法治建設(shè)水平。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下擴(kuò)大人民有序政治參與，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)。用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，在遵循憲法和法律、行政法規(guī)基本原則前提下，允許深圳立足改革創(chuàng)新實(shí)踐需要，根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完善重大行政決策程序制度，提升政府依法行政能力。加大全面普法力度，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)風(fēng)尚。

（九）優(yōu)化政府管理和服務(wù)。

健全政企溝通機(jī)制，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)和弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，完善企業(yè)破產(chǎn)制度，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政府管理和服務(wù)。改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行信用監(jiān)管改革，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（十）促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，提高社會(huì)治理智能化專業(yè)化水平。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，率先構(gòu)建統(tǒng)一的社會(huì)信用平臺(tái)。加快建設(shè)智慧城市，支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和隱私保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。加強(qiáng)基層治理，改革創(chuàng)新群團(tuán)組織、社會(huì)力量參與社會(huì)治理模式。

（十一）全面推進(jìn)城市精神文明建設(shè)。

進(jìn)一步弘揚(yáng)開放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，大力弘揚(yáng)粵港澳大灣區(qū)人文精神，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，加快建設(shè)區(qū)域文化中心城市和彰顯國(guó)家文化軟實(shí)力的現(xiàn)代文明之城。推進(jìn)公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，率先建成普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的城市公共文化服務(wù)體系。支持深圳規(guī)劃建設(shè)一批重大公共文化設(shè)施，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)博物館在深圳設(shè)立分館，研究將深圳列為城市社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市。鼓勵(lì)深圳與香港、澳門聯(lián)合舉辦多種形式的文化藝術(shù)活動(dòng)，開展跨界重大文化遺產(chǎn)保護(hù)，涵養(yǎng)同宗同源的文化底藴，不斷增強(qiáng)港澳同胞的認(rèn)同感和凝聚力。

（十二）發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。

支持深圳大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)粵港澳數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作。支持深圳建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院，引進(jìn)世界高端創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源，設(shè)立面向全球的創(chuàng)意設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)，打造一批國(guó)際性的中國(guó)文化品牌。用好香港、澳門會(huì)展資源和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織舉辦大型文創(chuàng)展覽。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，豐富中外文化交流內(nèi)容。有序推動(dòng)國(guó)際郵輪港建設(shè)，進(jìn)一步增加國(guó)際班輪航線，探索研究簡(jiǎn)化郵輪、游艇及旅客出入境手續(xù)。

（十三）提升教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展水平。

支持深圳在教育體制改革方面先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育，擴(kuò)大中小學(xué)教育規(guī)模，高質(zhì)量普及高中階段教育。充分落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科。建立健全適應(yīng)“雙元”育人職業(yè)教育的體制機(jī)制，打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快構(gòu)建國(guó)際一流的整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系和以促進(jìn)健康為導(dǎo)向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為港資澳資醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展提供便利。探索建立與國(guó)際接軌的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，放寬境外醫(yī)師到內(nèi)地執(zhí)業(yè)限制，先行先試國(guó)際前沿醫(yī)療技術(shù)。

（十四）完善社會(huì)保障體系。

實(shí)施科學(xué)合理、積極有效的人口政策，逐步實(shí)現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，構(gòu)建高水平養(yǎng)老和家政服務(wù)體系。推動(dòng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)率先落地，形成以社會(huì)保險(xiǎn)卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。推進(jìn)在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，加快完善保障性住房與人才住房制度。

（十五）完善生態(tài)文明制度。

落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)違法行為“零容忍”。構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核體系，探索實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算制度。完善環(huán)境信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，健全環(huán)境公益訴訟制度。深化自然資源管理制度改革，創(chuàng)新高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用模式。

（十六）構(gòu)建城市綠色發(fā)展新格局。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，嚴(yán)守生態(tài)紅線，保護(hù)自然岸線。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治，推進(jìn)重點(diǎn)海域污染物排海總量控制試點(diǎn)。提升城市災(zāi)害防御能力，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急管理合作。加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，發(fā)展綠色金融。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，率先建成節(jié)水型城市。

（十七）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，激勵(lì)特區(qū)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

（十八）強(qiáng)化法治政策保障。

本意見提出的各項(xiàng)改革政策措施，凡涉及調(diào)整現(xiàn)行法律的，由有關(guān)方面按法定程序向全國(guó)人大或其常委會(huì)提出相關(guān)議案，經(jīng)授權(quán)或者決定后實(shí)施；涉及調(diào)整現(xiàn)行行政法規(guī)的，由有關(guān)方面按法定程序經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)或者決定后實(shí)施。在中央改革頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署下，支持深圳實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)，以清單式批量申請(qǐng)授權(quán)方式，在要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革、先行先試。

（十九）完善實(shí)施機(jī)制。

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)工作推進(jìn)中遇到的重大問題，重大事項(xiàng)按程序向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。廣東省要積極創(chuàng)造條件、全力做好各項(xiàng)指導(dǎo)支持工作。深圳市要落實(shí)主體責(zé)任，繼續(xù)解放思想、真抓實(shí)干，改革開放再出發(fā)，在新時(shí)代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵。

深圳建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”，并不是一般具體的經(jīng)濟(jì)改革和開放目標(biāo)，而是實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的“決勝和追夢(mèng)”目標(biāo)的重大措施，具有歷史前瞻性和戰(zhàn)略突破性。

7月24日，習(xí)近平總書記召開中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議，通過了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》。

中央深改委通過這個(gè)意見，表明深圳建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”的方案已經(jīng)成型，并得到了中央批準(zhǔn)。

“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”是新時(shí)代中國(guó)改革開放在概念表述和定位方面的新發(fā)展。不同于以往的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”、“沿海開放城市”、“保稅區(qū)”、“自貿(mào)區(qū)”、“先行示范區(qū)”等概念，深圳要建設(shè)的“先行示范區(qū)”有一個(gè)定位，是“中國(guó)特色社會(huì)主義”的“先行示范區(qū)”。

因此，我們?cè)谘芯糠治鏊亩ㄎ缓鸵饬x時(shí)，就必須把眼睛轉(zhuǎn)移到黨的十九大主題上來，而不僅僅是在一些較低層次和具體問題上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

對(duì)于這一句話的核心思想和基礎(chǔ)性概念，我認(rèn)為可用“決勝”和“追夢(mèng)”這兩個(gè)詞來形容與概括，具體來說，就是決勝和追夢(mèng)“三重奏”。為什么說是三重奏？因?yàn)闆Q勝和追夢(mèng)有三重含義，并且互相聯(lián)動(dòng)。

第一層含義是從名詞上把握。

決勝和追夢(mèng)代表了中國(guó)今后發(fā)展的兩個(gè)目標(biāo)及其中間發(fā)展階段。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)規(guī)劃了“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，十九大報(bào)告將其內(nèi)容闡述得更加明確，表達(dá)得更加完整。具體來說就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì)，今后幾年是決勝階段。這是第一個(gè)百年目標(biāo)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再奮斗三十年，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。十九大報(bào)告將2020年到本世紀(jì)中葉分為兩個(gè)階段來安排，內(nèi)容逐步增加，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。第一個(gè)階段是在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，第二個(gè)階段是到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。可以把第一個(gè)百年目標(biāo)概括為決勝，把第二個(gè)百年目標(biāo)定義為追夢(mèng)。它們是時(shí)間軸上的兩個(gè)時(shí)點(diǎn)和互相聯(lián)系的區(qū)間。

第二層含義可從動(dòng)詞來把握。

“決”和“追”表現(xiàn)的是對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的具體行動(dòng)。這就意味著，必須有基礎(chǔ)理論和一系列具體措施的制定與出臺(tái)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中創(chuàng)造性地提出新時(shí)代、新矛盾、新思想、新方略和新戰(zhàn)略等范疇與具體內(nèi)容，構(gòu)成了與黨的發(fā)展目標(biāo)相符合而又具有自洽邏輯的理論和政策體系。這個(gè)體系內(nèi)容非常豐富，同時(shí)邏輯思路非常清晰。它來源于過去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將其抽象形成理論體系后又用來指導(dǎo)未來的發(fā)展實(shí)踐。

第三層含義，決勝和追夢(mèng)又代表了中國(guó)共產(chǎn)黨人的氣質(zhì)和精神狀態(tài)，就是要以人民為中心，舍我其誰，眾志成城，克服困難，連續(xù)作戰(zhàn)，直達(dá)目標(biāo)。

用“決勝與追夢(mèng)”這個(gè)高度簡(jiǎn)約又有豐富含義的句子來理解和把握十九大的主題，對(duì)于正在努力奮斗的中國(guó)人來說，就可更加深刻了解十九大以后中央出臺(tái)的一系列重大措施的重大意義及其重要作用。

對(duì)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的戰(zhàn)略意圖的解讀也是如此。在“牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖”、“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”、“抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要機(jī)遇”等關(guān)鍵句中，深圳建設(shè)“先行示范區(qū)”的目的是為中國(guó)特色社會(huì)主義樹立一個(gè)“示范區(qū)”。它的歷史前瞻性在于為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)提前布局，它的戰(zhàn)略突破性在于為發(fā)展不平衡的中國(guó)拉開一個(gè)突破口。

決勝與追夢(mèng)，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行新長(zhǎng)征的真實(shí)寫照。它構(gòu)成了中國(guó)當(dāng)代史的最主要篇章，既是觀察和解釋中國(guó)新時(shí)期許多現(xiàn)象的一個(gè)基礎(chǔ)性平臺(tái)，也是對(duì)研究世界發(fā)展趨勢(shì)具有普遍意義的一個(gè)典型樣本。支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意義，也必須在這個(gè)高度和語境中來理解。