關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見+圖解

國務院近日印發《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》。專家指出，我國展覽業快速發展，已經成為構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺，應加快展覽業轉型升級，努力推動我國從展覽業大國向展覽業強國發展。

　　根據意見，到2020年，基本建成結構優化、功能完善、基礎扎實、布局合理、發展均衡的展覽業體系。

　　近年來，我國展覽業快速發展，已經成為構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺，在我國經濟社會發展中的作用日益凸顯。同時，我國展覽業體制機制改革滯后，市場化程度發展遲緩，存在結構不合理、政策不完善、國際競爭力不強等問題。

　　中國貿促會１５日在昆明發布2014年《中國展覽經濟發展報告》，報告認為，2015年中國展覽業將在保持低速增長的同時進行優化和整合，同時各城市展館之間的競爭將更加激烈。

　　中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，作為生產性服務業的一種，大力發展展覽業，一方面能帶動服務業發展，推動經濟轉型升級；同時也有助于促進第二產業向高端方向邁進，提升產品附加值和帶動產業鏈延伸。

　　改革管理體制是加快展覽業轉型升級的重要內容。意見指出，要加快簡政放權。改革行政審批管理模式，按照屬地化原則，履行法定程序后，逐步將能夠下放的對外經濟技術展覽會行政審批權限下放至舉辦地省級商務主管部門，并適時將審批制調整為備案制。運用互聯網等現代信息技術，推行網上備案核準，提高行政許可效率和便利化水平。

　　“目前，展覽業的發展大多以政府為主導，沒有充分發揮市場的作用，存在效率低下，企業積極性不高等情況。下一步應通過簡政放權和機制體制創新來激發市場主體的活力和創造力。”王軍說。

　　他認為，可以將“互聯網+”與會展相結合，發展新興展覽業態，將過去的線下為主打造成線上線下融合的模式，提升展會的效果和影響力。

　　意見指出，引導企業運用現代信息技術，開展服務創新、管理創新、市場創新和商業模式創新，發展新興展覽業態。舉辦網絡虛擬展覽會，形成線上線下有機融合的新模式。推動云計算、大數據、物聯網、移動互聯等在展覽業的應用。

　　未來我國將鼓勵多種所有制企業公平參與競爭，引導大型骨干展覽企業通過收購、兼并、控股、參股、聯合等形式組建國際展覽集團。加強政策引導扶持，打造具有先進辦展理念、管理經驗和專業技能的龍頭展覽企業，充分發揮示范和帶動作用，提升行業核心競爭力。

　　意見還提出，加快“走出去”步伐，大幅提升境外組展辦展能力。在國際展覽業中的話語權和影響力顯著提升，培育一批具備國際競爭力的知名品牌展會。

　　王軍認為，在對外開放的大背景下，配合“一帶一路”戰略加快展覽業“走出去”步伐，可以讓更多的中國知名品牌走向世界，并促進展覽業轉型升級，有助于我國從展覽業大國邁向展覽業強國。