2017年：東莞市促進會展業發展專項資金管理辦法

東莞市促進會展業發展專項資金管理辦法

第一章　總則

第一條為加快推進東莞會展業發展,根據《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》(國發〔2015〕15號)、《東莞市人民政府關于促進會展業發展實施意見》(東府辦〔2015〕100號)、《東莞市人民政府辦公室關于印發〈東莞市關于促進加工貿易創新發展全面提升外經貿水平的實施方案〉的通知》(東府辦〔2016〕63號)等文件精神,結合東莞實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱“促進會展業發展專項資金”(以下簡稱“專項資金”)是指,由市財政預算安排的用于支持會議展覽業發展的資金。

第三條專項資金的管理和使用遵循以下原則:

(一)公開透明

專項資金使用必須公開透明,遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度。

(二)引導帶動

專項資金的使用必須充分發揮引導和激勵作用,帶動產業高級化,打造創新型經濟強市。

(三)加強監督

確保專項資金的使用公開、公平、公正,廣泛接受監督。

第二章職責分工

第四條市商務局負責提出專項資金年度預算計劃;制定和公布年度專項資金申報指南;受理項目申報,組織項目審查評估,編制項目資助計劃;檢查監督項目實施情況,組織項目驗收和績效評價工作。

市財政局負責審核專項資金年度預算計劃,撥付專項資金;檢查監督專項資金使用情況。

第五條專項資金使用單位的法定代表人負責本單位項目的具體實施,對申報材料的合法性和真實性、資金使用情況等負責。

第三章資助對象和條件

第六條專項資金資助對象為會展項目的組織單位,其必須是在東莞市行政區域內依法登記注冊,符合會展產業政策和發展規劃要求的會展企業,或服務于會展業的本市行業協會和社會團體。其中,第十一條規定的支持對象不適用此條款。

第七條申報單位有下列情形之一,專項資金不予資助:

(一)在申報過程中提供虛假資料的;

(二)因違反專項資金管理規定正在接受調查的;

(二)違反專項資金管理規定被取消申請資格的;

(三)申請項目有知識產權爭議的,或不符合國家,省對會議、展覽等活動的管理規定的;

(四)根據《關于印發〈東莞市財政資助(補貼)資金不予資助的具體范圍〉的通知》(東財〔2016〕83號)規定不應予以資助的其它情形。

第八條對經市商務局備案,能有效推動產業發展、填補展會項目空白,且首次在我市專業展館舉辦、展覽面積達到5000平方米或以上的展覽會,按展覽會場館租期每天3元/平方米的標準給予支持,每個項目最高支持額為30萬元。

第九條對在我市舉辦并在市商務局備案、展覽面積在5000平方米以上(含5000平方米)的專業展覽會,其展覽面積每增加1000平方米(與上一屆相比),給予2萬元支持,最高支持額為30萬元。

第十條對獲得市政府認定的重點品牌展會,每個項目獎勵100萬元(市財政出資支持舉辦的展覽會除外,但對于“政府辦會、企業辦展”等創新模式的重點品牌展會,視同市場化辦展給予同等待遇),每年獎勵項目不超過10個。

第十一條對成功引進(申辦)的國際級、國家級和行業內知名展覽會的主辦或承辦單位,予以支持:

(一)對成功引進(申辦)獲得國際展覽業協會(UFI)認證的國際級展覽會,展覽面積在2萬平方米以上(含2萬平方米)3萬平方米以下的,給予50萬元獎勵;展覽面積在3萬平方米或以上的,給予100萬元獎勵(需在展覽會舉辦前一個月向市商務局備案)。

(二)對引進在我市專業展館舉辦,且展期在3天或以上的各類專業展覽會,展覽面積在2萬平方米以上(含2萬平方米)5萬平方米以下的,給予20萬元獎勵;展覽面積在5萬平方米以上(含5萬平方米)8萬平方米以下的,給予50萬元獎勵;展覽面積在8萬平方米或以上的,給予100萬元獎勵(需在展覽會舉辦前一個月向市商務局備案)。

(三)對引進(申辦)的國際級、國家級和行業內知名展覽會,符合我市支柱產業、特色產業、戰略性新興產業發展和國家“一帶一路”發展戰略需要,能有效推動我市產業發展的,可按“一事一議”的原則,經市政府同意后,在專項資金中安排經費給予支持。

第十二條對加博會、海絲博覽會項目給予支持。對在我市舉辦的中國加工貿易產品博覽會、廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會,按“一事一議”的原則,經市政府同意后,在專項資金中安排經費給予支持。

第四章項目申報和審批

第十三條項目申報。

市商務局每年公布專項資金申報指南,組織申報專項資金。申報單位按照申報指南的相關規定進行申請。

第十四條項目評審和批復。

(一)市商務局負責審核和組織評審申報單位提出的項目資助申請,擬定項目資助計劃。

(二)經審定的資助項目,通過網站向社會公示,公示期為10天。經公示無異議的申報單位及項目,由市商務局會同市財政局聯合下達專項資金資助計劃;在公示期間對項目或申報單位有異議的,由市商務局與市財政局組織調查,并出具調查結論報告。

第五章資金撥付和會計處理

第十五條符合條件的單位向市商務局提出申請資助或獎勵,同一項目不得重復申請,市財政不重復給予資助或獎勵。

第十六條市財政局根據已下達的專項資金資助計劃,按預算資金撥付程序撥付資助資金。

第十七條單位收到項目資助資金后,按照現行企業會計制度進行賬務處理。

第六章監督檢查和法律責任

第十八條市商務局對專項資金使用項目的實施情況進行監督檢查。

市財政局負責對專項資金使用項目的財務情況進行監督檢查。

第十九條市商務局根據《東莞市財政支出績效評價試行方案》(東府辦〔2006〕60號)和其他有關規定,建立專項資金績效評價制度。

市財政局按照相關規定抽查評價重點項目。

第二十條各單位嚴禁截留、挪用專項資金。對弄虛作假騙取專項資金,截留、挪用專項資金,不按規定使用專項資金等行為,可視情節輕重采取通報、撤銷資助項目、追繳項目資助資金和3年內取消申請資格的處理,并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規定予以處罰;構成犯罪的,移交司法機關依法追究有關責任人員的法律責任。

第二十一條有關行政主管部門及其工作人員在專項資金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有關單位和個人有權舉報,查證屬實的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條申報單位申請資助有關規定。

(一)申報專項資金的單位須對申報材料的準確性和真實性負責,不得弄虛作假。如果在審核過程中發現申報單位存在弄虛作假行為,一經查實即列入不良名單并予通報,3年內取消其申請資助的資格;如構成違法犯罪的,依法移交司法機關追究有關責任人員的法律責任。

(二)申報單位需建立申報資料嚴格審核機制。申報資料需由申報單位就職的現任工作人員報送,申報人員需同時出示身份證及工作證。

(三)嚴格項目的費用支出管理。每個納入資助范圍的項目,費用支出超過1萬元的,須通過單位銀行賬戶付款。以貨款抵扣、折讓等方式支付費用的,不予納入資助的范圍。

第七章附則

第二十三條對于重點品牌展會,若已獲市財政支持的,按照最高標準執行。

第二十四條本辦法由市商務局會同市財政局負責解釋并落實相關的操作辦法。本辦法自印發之日起執行,至2018年12月31日止。