2009年：廣州市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法

廣州市人民政府令

第21號

　　《廣州市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》已經(jīng)2009年7月27日市政府第13屆87次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2009年10月1日起施行。

市長　張廣寧

二○○九年八月十八日

廣州市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法

　　第一條　為加強(qiáng)本市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動會展業(yè)有序健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)由本市展會登記部門登記的各類展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等展會中有關(guān)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)的保護(hù)。

　　第三條　展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、展會主辦單位負(fù)責(zé)、參展商自律、社會公眾監(jiān)督的原則。

　　第四條　專利、商標(biāo)和版權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對展會知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，履行下列職責(zé)：

　　(一)組織展會主辦單位、參展商進(jìn)行各種知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，并為其提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)；

　　(二)檢查、督促展會主辦單位、參展商自覺履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)；

　　(三)查處展會中發(fā)生的各類知識產(chǎn)權(quán)違法案件。

　　前款規(guī)定的負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門應(yīng)當(dāng)建立展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息統(tǒng)計制度。專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織商標(biāo)、版權(quán)行政管理部門建立信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　第五條　舉辦時間在3日以上，且具有下列情形之一的展會，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場辦公室或者指定聯(lián)絡(luò)員，接受知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人提出的行政處理請求，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的予以處理：

　　(一)政府以及政府部門主辦的展會；

　　(二)在國際或者國內(nèi)具有重大影響的展會；

　　(三)可能發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛較多的展會。

　　未設(shè)立現(xiàn)場辦公室或者指定聯(lián)絡(luò)員的展會，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以直接向負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門提出行政處理請求。

　　第六條　展會主辦單位應(yīng)當(dāng)在與參展商簽訂的參展合同中約定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，內(nèi)容包括：

　　(一)參展商應(yīng)當(dāng)承諾其所有的參展項目不侵犯他人在先擁有的知識產(chǎn)權(quán)；

　　(二)參展項目如經(jīng)展會主辦單位認(rèn)為涉嫌侵權(quán)，且參展商不能作出不侵權(quán)的有效舉證的，參展商應(yīng)當(dāng)立即采取遮蓋、撤展等處理措施；

　　(三)參展項目已由人民法院作出侵權(quán)判決或者由負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門作出侵權(quán)處理決定，并已發(fā)生法律效力的，參展商拒絕采取遮蓋、撤展等處理措施時，展會主辦單位可以收回參展人員參展證件或者取消參展商當(dāng)屆參展資格。

　　(四)與展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的其他內(nèi)容。

　　第七條　展會主辦單位應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)備案和公示制度，將本屆展會參展商備案的知識產(chǎn)權(quán)按類別編印成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)目錄，在展會開始15日前向參展商公布。

　　第八條　展會主辦單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)在展館顯著位置或者參展商手冊上，公布負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門接受投訴或者處理請求的聯(lián)系方式和立案標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)為參展商提供知識產(chǎn)權(quán)方面的宣傳咨詢服務(wù)；

　　(三)接受知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的投訴，依約處理展會中發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛；

　　(四)應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的要求，出具相關(guān)事實(shí)證明，或者為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、利害關(guān)系人及其委托代理人進(jìn)入展會取證提供必要的便利條件；

　　(五)妥善保存展會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息與資料，在展會結(jié)束后統(tǒng)計展會期間自行受理的知識產(chǎn)權(quán)投訴糾紛并進(jìn)行分類整理、分析，分別報送專利、商標(biāo)和版權(quán)行政管理部門；

　　(六)配合負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門、展會登記部門的工作。

　　展會主辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)，指派專人負(fù)責(zé)，并可以聘請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員和法律專業(yè)人員參加；未設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)的，展會登記部門不予登記。

　　第九條　參展商應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)參展項目涉及知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備相關(guān)權(quán)利證明材料，并且在展會開始30日前向展會主辦單位備案；

　　(二)在參展項目上標(biāo)注知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)記、標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定規(guī)范標(biāo)注；

　　(三)自覺對參展項目的知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行審查，不得將涉嫌侵犯他人在先擁有的知識產(chǎn)權(quán)的項目帶入展會參展；

　　(四)接受負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門、展會登記部門的監(jiān)督、檢查、處理。

　　第十條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以就被投訴人的涉嫌侵權(quán)行為向展會主辦單位投訴，展會主辦單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條的規(guī)定處理投訴。

　　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人也可以就被投訴人的涉嫌侵權(quán)行為直接向人民法院起訴或者向負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門提出處理請求。

　　第十一條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人向展會主辦單位提出投訴時，應(yīng)當(dāng)提交證明材料；展會主辦單位應(yīng)當(dāng)及時受理并告知被投訴人。

　　被投訴人被告知參展項目涉嫌侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時出示相關(guān)證據(jù)，作出不侵權(quán)舉證。被投訴人不能作出有效舉證的，展會主辦單位應(yīng)當(dāng)要求被投訴人按照合同約定立即采取遮蓋、撤展等處理措施。

　　被投訴的參展項目已由人民法院作出侵權(quán)判決或者由負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門作出侵權(quán)處理決定，并已發(fā)生法律效力的，展會主辦單位應(yīng)當(dāng)要求被投訴人立即采取遮蓋、撤展等處理措施。

　　第十二條　被投訴人拒不按照本辦法第十一條規(guī)定采取措施的，展會主辦單位應(yīng)當(dāng)對涉嫌侵權(quán)的參展項目拍照取證，交予投訴人，或者配合公證機(jī)關(guān)進(jìn)行取證。

　　屬于本辦法第十一條第三款規(guī)定情形，被投訴人拒不采取措施的，展會主辦單位還可以按照合同約定收回參展人員參展證件或者取消參展商當(dāng)屆參展資格。

　　第十三條　展會主辦單位應(yīng)當(dāng)從下一屆展會起連續(xù)三屆拒絕具有以下情形之一的參展商參加同一展會：

　　(一)拒不對已由人民法院或者負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門認(rèn)定侵權(quán)的參展項目采取遮蓋、撤展等處理措施的；

　　(二)拒不對展會主辦單位認(rèn)為涉嫌侵權(quán)的參展項目采取遮蓋、撤展等處理措施，投訴人證明其后該參展項目被人民法院或者負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門認(rèn)定侵權(quán)的；

　　(三)參展項目在上一屆展會中因人民法院或者負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門認(rèn)定侵權(quán)而采取遮蓋、撤展等處理措施，本屆展會中又繼續(xù)展出同一參展項目的；

　　(四)參展項目在上一屆展會中因展會主辦單位認(rèn)為涉嫌侵權(quán)而采取遮蓋、撤展等處理措施，投訴人證明其后該參展項目被人民法院或者負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門認(rèn)定侵權(quán)，本屆展會中又繼續(xù)展出同一參展項目的；

　　(五)有其他不配合展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第十四條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人向負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門提出處理請求時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人簽署或者蓋章的請求書，委托代理人處理的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，并注明授權(quán)權(quán)限；

　　(二)涉及專利的，應(yīng)當(dāng)提交專利證書、專利公告文本、專利權(quán)人的身份證明、專利法律狀態(tài)證明；涉及商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊證明文件、商標(biāo)權(quán)利人身份證明；涉及版權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交版權(quán)權(quán)利證明、版權(quán)人身份證明；是利害關(guān)系人的，還應(yīng)當(dāng)提交獨(dú)占使用許可合同或者排他使用許可合同等證明材料；

　　(三)被投訴人基本信息，包括被投訴人的名稱、所在展位等；

　　(四)涉及實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計專利的，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院專利行政部門出具的專利權(quán)評價報告；

　　(五)被投訴人涉嫌侵權(quán)的參展項目名稱、涉嫌侵權(quán)的理由及證據(jù)。

　　第十五條　本辦法第十四條第(五)項所稱證據(jù)，涉及專利侵權(quán)處理請求的應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)除新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專利外，涉及方法發(fā)明專利或者是依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提交涉及產(chǎn)品的配方、組分或者被投訴人所采用的方法；

　　(二)涉及大型機(jī)械設(shè)備、精密儀器結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品的實(shí)用新型專利、發(fā)明專利，應(yīng)當(dāng)提交其形狀、構(gòu)造或者二者的結(jié)合落入專利權(quán)保護(hù)范圍的相關(guān)證明材料；

　　(三)其他能夠證明被控涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品侵權(quán)的證據(jù)。

　　第十六條　當(dāng)事人按照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得提交虛假材料。

　　當(dāng)事人提交的材料是在中華人民共和國境外形成的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)對公證認(rèn)證的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)附帶相應(yīng)的中文譯本。

　　第十七條　負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門不受理具有下列情形之一的展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛：

　　(一)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人已經(jīng)向人民法院提起知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟的；

　　(二)專利權(quán)正處于無效宣告請求程序之中的；

　　(三)專利權(quán)存在權(quán)屬糾紛，正處于人民法院的審理程序或者專利行政管理部門的調(diào)解程序之中的；

　　(四)注冊商標(biāo)被撤銷或者確認(rèn)無效后處于復(fù)審或者人民法院審理程序之中的；

　　(五)不符合本辦法第十四條、十五條、十六條相關(guān)規(guī)定，未能在負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門通知的期限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料的。

　　第十八條　負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門在調(diào)查處理展會中發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)案件時，可以到被投訴人的展位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件，詢問當(dāng)事人，采取拍照、攝像、抽樣等方式調(diào)查取證。

　　第十九條　專利行政管理部門設(shè)立的現(xiàn)場辦公室可以適用簡易程序處理符合以下條件的專利侵權(quán)糾紛：

　　(一)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人僅要求被投訴人停止在本屆展會中的侵權(quán)行為；

　　(二)符合本辦法第十四條、十五條、十六條、十七條的規(guī)定；

　　(三)所涉專利權(quán)已按本辦法第七條的規(guī)定進(jìn)行了展前備案和公示。

　　第二十條　按照簡易程序處理的案件，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到處理請求材料的24小時內(nèi)立案并送達(dá)被投訴人。

　　被投訴人應(yīng)當(dāng)在收到材料后的24小時內(nèi)進(jìn)行答辯，逾期未提交答辯材料的，不影響專利行政管理部門處理工作的進(jìn)行。

　　第二十一條　按照簡易程序處理的案件，專利行政管理部門可以先行調(diào)解；調(diào)解不成，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)在被投訴人答辯期滿后24小時內(nèi)作出處理決定。

　　處理決定應(yīng)當(dāng)送交糾紛雙方當(dāng)事人及展會主辦單位，被認(rèn)定侵權(quán)的參展項目應(yīng)當(dāng)立即采取遮蓋、撤展等處理措施。

　　第二十二條　專利權(quán)人或者利害關(guān)系人提出處理請求的時間距離展會結(jié)束不足48小時的，不適用簡易程序。

　　按照簡易程序立案的案件，通過現(xiàn)場對比無法判斷是否落入專利權(quán)保護(hù)范圍的，不適用簡易程序，按照《廣州市處理專利糾紛辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第二十三條　展會主辦單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門責(zé)令改正：

　　(一)未在展館顯著位置或者參展商手冊上公布負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門接受處理請求的聯(lián)系方式和立案標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(二)未向參展商提供知識產(chǎn)權(quán)方面的宣傳咨詢服務(wù)的；

　　(三)未報送展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息與資料的。

　　第二十四條　展會主辦單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處以2000元以上1萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，可以處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)拒絕受理知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人投訴，未按照規(guī)定或者合同約定對涉嫌侵權(quán)的參展項目采取處理措施的；

　　(二)經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人要求，拒絕出具相關(guān)事實(shí)證明，或者拒絕對涉嫌侵權(quán)的參展項目拍照取證，或者拒絕配合公證機(jī)關(guān)進(jìn)行取證的；

　　(三)違反本辦法第十三條的規(guī)定，允許參展商繼續(xù)參加同一展會的。

　　第二十五條　投訴人提交虛假材料的，由處理投訴的行政管理部門予以警告；存在偽造主要證據(jù)等嚴(yán)重情節(jié)的，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十六條　負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)行政管理的部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　本辦法所稱參展項目，包括展品、展板、展臺、產(chǎn)品及照片、目錄冊、視像資料，以及其他相關(guān)宣傳資料。

　　第二十八條　本辦法自2009年10月1日起實(shí)施。