廣東省商務廳廣東省財政廳關于印發《中央財政2018年度外經貿發展專項資金（促進服務  貿易創新發展事項）申報指南》的通知

廣東省商務廳廣東省財政廳關于印發《中央財政2018年度外經貿發展專項資金（促進服務

貿易創新發展事項）申報指南》的通知

各地級以上市（不含深圳）商務、財政主管部門，省屬有關企業集團，省直有關單位，中央駐穗企業：

    根據《財政部 商務部關于2018年度外經貿發展專項資金重點工作的通知》（財行〔2018〕91號），為做好中央財政2018年度外經貿發展專項資金（促進服務貿易創新發展事項）申報、審核工作，提高工作效率，現將《中央財政2018年度外經貿發展專項資金（促進服務貿易創新發展事項）申報指南》印發給你們。請做好資金使用指導，幫助企業盡快申報。

                        廣東省商務廳   廣東省財政廳         

（聯系人及電話：省商務廳服貿處曾增 020-38819861）

公開方式：依申請公開

抄送：財政部、商務部，省財政廳（56），省商務廳(45)。

                                                   [共印105份]

中央財政2018年度外經貿發展專項資金（促進

服務貿易創新發展事項） 申報指南  

根據《財政部、商務部關于印發〈外經貿發展專項資金管理辦法〉的通知》（財企〔2014〕36號，下稱《資金辦法》）、《財政部商務部關于2018年度外經貿發展專項資金重點工作的通知》（財行〔2018〕91號，下稱91號文）以及相關規定，按照規范管理、嚴格審批、權責明確、績效優先等原則，制訂本指南。

一、支持重點

（一）支持經國務院批準的服務貿易創新發展試點地區和中國服務外包示范城市建設和完善公共服務平臺。
    （二）鼓勵服務貿易創新發展試點地區在商務部發布的《服務出口重點領域指導目錄》范圍內，積極培育服務貿易新業態新模式，支持新興服務貿易發展及海外服務市場開拓。
    （三）鼓勵服務貿易創新發展試點地區在商務部、財政部、發展改革委發布的《鼓勵進口服務目錄》范圍內，開展重點服務進口業務，進口國內急需的研發設計、節能環保和環境服務等。
    （四）鼓勵企業出口技術。不包括《中國禁止出口限制出口技術目錄》（商務部、科技部令第12號）所列的出口技術。
  （五）鼓勵企業承接國際服務外包業務。支持企業開展研發、設計和品牌建設，建立國際（離岸）接包中心和研發中心，取得國際通行的資質認證，積極開拓國際市場，加強人才培訓，鼓勵發展離岸服務外包業務等。

二、支持內容、依據和標準

（一）提升公共服務能力。
     1.支持對象。

經國務院批準的服務貿易創新發展試點地區以及中國服務外包示范城市公共服務平臺。

2.支持內容。

資金用于公共服務平臺所需設備購置、運營及維護，信息系統、信息安全及知識產權保護體系建設，為服務貿易企業提供共性技術支撐、云服務、檢驗檢測、統計監測、信息共享、品牌建設推廣、人才培養和引進、貿易促進、知識產權等公共服務。
    3.支持方式。
     按照《財政部關于下達2018年度外經貿發展資金預算的通知》（財行〔2018〕103號），對經國務院批準的服務貿易創新發展試點地區以及中國服務外包示范城市直接給予定額扶持，由試點地區（示范城市）所在地商務主管部門組織實施支持符合條件的公共服務平臺。

4.有關要求。
     試點地區和示范城市應根據《資金辦法》和91號文要求，制定具體支持細則，加強現有平臺資源的統籌利用，提高使用效率，提升公共服務能力，擴大受益范圍，于2018年12月15日前向省商務廳報送資金使用情況總結。
    （二）新興服務出口。

1.申請條件。
     （1）申請企業應當在試點地區（即廣州市)內注冊，具有獨立法人資格、正常經營，且符合《資金辦法》第十一條所規定的基本條件。

（2）認真執行《國際服務貿易統計監測制度》和《服務外包統計報表制度》，在商務部“服務貿易統計監測管理信息系統”或“服務外包信息管理應用”中如實登記。

（3）申請支持的項目貸款須用于促進新興服務出口事項。

（4）出口的服務應列入商務部發布的《服務出口重點領域指導目錄》（運輸及相關服務、旅游服務、建筑和工程服務，加工服務和政府服務除外）。

（5）申請企業應在2017年1月1日至2017年12月31日期間實現不低于50萬美元的服務出口，以銀行出具的收匯憑證為準。

2.支持方式。

對企業2017年以來開展的新興服務出口取得項目貸款（已享受政策性優惠利率貸款的除外），按照不超過1%的利率水平給予貼息支持。

3.申報材料。

（1）中央財政2018年度外經貿發展專項資金（促進服務貿易創新發展事項）資金申請表（附表1）；

（2）企業營業執照復印件；

（3）《2018年新興服務出口事項申報說明》（附表2）（含電子版）；

（4）《2018年新興服務出口事項申請表（附表3）（含電子版）；

（5） 服務出口合同復印件；

（6）收匯憑證復印件；

（6）貸款合同復印件；

（7）取得貸款及支付利息的其他憑證材料；

（8） 廣東商務誠信公共服務平臺（http://www.gdintegrity.com）出具的《企業誠信信息記錄》。

以上材料均需加蓋企業公章。
    （三）重點服務進口

1、申請條件。
     （1）申請企業應當在試點地區（即廣州市）內注冊，具有獨立法人資格、正常經營，且符合《資金辦法》第十一條所規定的基本條件。
    （2）進口的服務應列入商務部、財政部、發展改革委發布的《鼓勵進口服務目錄》。
    （3）進口服務應當在2017年1月1日至2017年12月31日期間執行合同，并取得銀行出具的進口服務付匯憑證，且付匯金額不低于50萬美元。
     2、支持方式。
     對申請企業在2017年1月1日至2017年12月31日期間取得付匯憑證的服務進口業務，以服務進口的付匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2017年最后一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。
     3、申報材料。

（1）中央財政2018年度外經貿發展專項資金（促進服務貿易創新發展事項）資金申請表（附表1）；

（2）企業營業執照復印件；

（3）企業法定代表人簽字的申請文件，內容包括：企業基本情況、進口用途、預計可產生的效益等，企業更名的應說明相關情況并附證明材料；

（4）《2018年服務進口貼息事項申報說明》（附表4）及電子數據；

（5）《201８年服務進口貼息事項申請表）（附表5）及電子數據；

（6）進口服務合同復印件；

（7）付匯憑證復印件；

（8）廣東商務誠信公共服務平臺（http://www.gdintegrity.com）出具的《企業誠信信息記錄》。

以上材料均需加蓋企業公章。

（四）技術出口業務。

　１.申請條件。

申請企業、單位應當符合《資金辦法》第十一條所規定的基本條件及本通知的有關要求，同時滿足以下條件:
   （1）根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》(國務院令第331號)，已在商務部“服務貿易綜合監管服務平臺(技術貿易管理信息系統)”中登記2017年度實際出口額。
    （2）出口的技術應當在2017年1月1日至2017年12月31   日期間取得銀行出具的收匯憑證，且企業的技術出口收匯額在   50萬美元以上(含50萬美元)。
    ２.支持方式。
     對企業在2017年1月1日至2017年12月31日期間取得收匯憑證的技術出口業務，以技術出口的收匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2017年最后一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。服務外包企業開展的技術出口業務適用于以上技術出口貼息政策。
  3.申報材料。
    （1）中央財政2018年度外經貿發展專項資金（促進服務貿易創新發展事項）資金申請表（附表1）；

（2）企業營業執照復印件；

（3）法定代表人簽字的貼息資金申請文件，內容包括：企業基本情況、出口技術概要等；

（4）《2018年企業技術出口貼息申請表》（附表6）及電子版；

（5）技術出口合同復印件；
    （6）技術出口合同登記證書和技術出口合同數據表復印件；  

（7）銀行出具的收匯憑證復印件（收匯憑證以非美元作為計價幣種的，應將出口額折算成美元，折算率使用國家外匯管理局公布的2017年最后一期《各種貨幣對美元折算率表》匯率。

（8）涉外收入申報單復印件；

（9）涉及專利權轉讓的單位需提供著錄項目變更手續合格通知書復印件；

（10）經會計師事務所審計的企業2017年度財務會計報告復印件，或包括技術出口業務內容的審計報告復印件；

（11）廣東商務誠信公共服務平臺（http://www.gdintegrity.com）出具的《企業誠信信息記錄》。

以上材料均須加蓋企業公章。

（五）承接國際服務外包業務

1、申請條件。
     申請企業、單位應當符合《資金辦法》所規定的基本條件及91號文的有關要求，同時還應滿足以下條件:
    （1）企業、單位通過商務部業務系統統一平臺“服務外包信息管理應用”如實填報《服務外包統計報表制度》規定的報表。
    （2）申請資質認證、人才培訓與引進、研發創新、品牌建設與市場開拓的服務外包企業，以服務外包信息管理應用核準的執行額為依據，且滿足以下條件之一:
    ａ. 2017年服務外包執行額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包執行額占比不低于50%。
     ｂ. 2017年服務外包執行額不低于500萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包執行額占比不低于35%。
     ｃ. 2017 年服務外包執行額不低于1000萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包執行額占比不低于20%。
     (3)申請的培訓機構，應具有符合條件的場地、設施、專業教材和師資力量。

（4）申請離岸服務外包業務增量貼息支持的企業，2017年1月1日至12月31日期間實際發生的離岸服務外包執行金額同比增長不低于10%，且廣州市轄內企業2017年離岸服務外包執行金額不低于500萬美元（含500萬美元），其他市轄內企業2017年離岸服務外包執行金額不低于100萬美元（含100萬美元）。

2、支持方式。

（1）取得國際資質認證。對企業在2017年1月1日至2017年12月31日期間取得的國際資質認證及認證的系列維護、升級給予支持，每個企業不超過5個項目，每個項目不超過50萬元的獎勵。認證范圍包括：CMMI、CMM、CC-CMM、PCMM、ISO20000、SAS70、ISO27001/BS7799、AAALAC、GLP、ITIL、COPC）SWIFT、ISO9001、BS25999等。

（2）建立和完善人才培訓。

①企業開展服務外包人才培訓。對企業2017年開展的服務外包人才培訓，按培訓費用給予不超過50%的資金支持，支持金額不超過企業2017年離岸執行金額的3%。培訓費用包括師資費用、場地費用、教材費用、委托培訓費用等。

②機構開展服務外包人才培訓。對經備案的培訓機構2017年開展的1個月以上的服務外包人才培訓，按照培訓人數規模給予分檔扶持。具體為：

——1000人（含）以上的給予不超過30萬元資金扶持；

——500（含）-1000人的給予不超過20萬元資金扶持

——200人（含）以上的給予不超過10萬元資金扶持。

（3）中高端人才引進。對服務外包企業2017年引進年薪超過30萬元的中高端人才，且簽訂一年以上合同的每人次給予不超過15萬元補助。

（4）建立國際（離岸）接包中心和研發中心。對企業2017年在境外設立離岸業務接包中心、研發中心的，給予每個境外項目不超過50萬元的資金支持，原則上一家企業申報境外項目累計不超過3個。

（5）提升研發創新水平。對服務外包企業2017年度從事云計算、大數據分析、軟件開發、動漫設計、工業設計、醫藥研發、通用設備研發、產品檢驗檢測等高附加值的服務外包業務所發生的研發經費給予不超過50%的資金支持。

（6）推動品牌建設。對企業（機構）2017年獲得全國性行業機構以及境外行業機構認定的品牌榮譽給予不超過15萬元獎勵，每家企業申報品牌榮譽數量不超過3個。品牌榮譽包括但不限于國際外包專業協會（IAOP）100強、服務外包領軍企業和成長型企業、校企合作示范機構等。

（7）開拓服務外包國際市場。

a.對企業（機構）2017年以來參加市級以上商務部門組織的境外服務貿易展會等開拓國際市場活動發生的費用給予不超過80%的資金扶持。費用包含：展位費、布展費、場租費、廣告宣傳費、服務費、交通費（僅限1人國際間機票或火車票）等。

b.對行業協會2017年以來組織3家以上企業參加市級以上商務部門組織的境外服務貿易展會等開拓國際市場活動發生的費用給予不超過60%的資金扶持。費用包含：場地費、廣告宣傳費、公共布展費、公共服務費、交通費（僅限1人國際間機票或火車票）等。

注：已獲得同一項目補助的不再重復扶持。

（8）離岸服務外包業務增量貼息。

對符合條件的服務外包企業，以企業2017年實際發生的離岸服務外包執行金額增量作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2017年最后-期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。2017年新注冊的服務外包企業，當年實際發生的服務外包業務視同增量。

3、申報材料。

申請承接服務外包業務支持項目的企業（單位），均需提供以下材料：

（1）中央財政2018年度外經貿發展專項資金（促進服務貿易創新發展事項）資金申請表（附表1）。

（2）企業營業執照、事業單位組織機構代碼證或民政部門頒發的登記證書復印件；

（3）廣東商務誠信公共服務平臺（http://www.gdintegrity.com）出具的《企業/機構誠信信息記錄》；

（4）企業法定代表人簽字的申請文件：包括單位基本信息，服務外包業務發展情況，申請材料真實性、合規性承諾書；

（5）符合申報條件的服務外包合同、協議及其翻譯件復印件；

（6）企業國際服務外包收入明細清單及證明材料，包括銀行出具的收匯憑證（復印件），涉外收入申報單（復印件）。承接跨國公司的國際服務外包業務，而由跨國公司境內機構代為支付的服務外包業務收入，需提供相關業務憑證復印件；

（7）經會計師事務所審計的2017年度財務審計報告或財務報表復印件；

根據申請支持項目的不同，企業（單位）還需提供以下相應材料：

（1）企業通過國際資質認證支持項目。

①《國際資質認證獎勵申請報告》，內容包括企業基本情況，開展服務外包業務情況，獲得資質認證情況；
    ②國際資質認證證書復印件；
    ③與相關國際認證評估顧問公司簽訂的合同協議復印件；

④繳納認證費用憑證的復印件，包括認證費用發票和相對應的銀行出具的支付憑證復印件；

⑤包括認證內容的審計報告，或認證相關專項審計報告復印件；

⑥其他有關證明材料。

（2）建立和完善培訓體系支持項目。

①企業開展服務外包人才培訓。

——培訓情況報告，包括員工學歷結構，研發人員占比，培訓形式、培訓內容等；

——2018年服務外包培訓機構培訓情況匯總表（附表7）及電子版；

——列明培訓費用的2017年度審計報告，或者會計師事務所出具的包含人才培養費用項目的2017年度專項審計報告復印件；

——與培訓機構簽訂培訓協議復印件（如有）；

——培訓費用發票或培訓支出憑證單據復印件；

——培訓人員清單、課程表及考核結果等資料；

——其他有關證明材料。

②申請機構開展人才培訓支持項目。

——培訓申請報告，包括2017年教學計劃、培訓課程、培訓規模等；

——培訓花名冊簽到表復印件；

——培訓畢業證書或合格證書復印件；

——與企業簽訂的培訓協議復印件等；

——其他有關證明材料。

（3）申請中高端人才引進支持項目。

①引進高端人才身份及學歷證明復印件；

②簽訂的勞動合同復印件；

③稅務部門蓋章確認的個人所得稅繳費明細（納稅需超過半年）；

④社保繳費明細（含社保基數等信息）。

⑤其他有關證明材料

（4）申請建立國際（離岸）接包中心和研發中心支持項目：

①申請報告，包括成立時間，購建固定資產、房租、辦公設備、人員工資成立情況，業務運行情況，未來發展規劃等；

②企業境外投資證書復印件；

③境外研發中心的商業登記證書及中文譯本復印件；

④境外接包中心或研發中心開展業務的合同憑證復印件；

⑤境外接包中心或研發中心場地證明文件復印件；

⑥其他有關證明材料。

（5）申請提升研發創新水平支持項目：

①研發創新申請報告，包括業務所屬行業領域，研發投入、研發成果，研發人員情況等；

②研發創新專項審計報告；

③2017年度企業所得稅納稅申報表；

④稅務部門發放的相關證明材料，如《企業研究開發項目登記信息告知書》、“可加計扣除研發費用情況歸集表”、“開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用加計扣除表”等。

⑤其他有關證明材料。

（6）申請推動品牌建設支持項目：

①品牌榮譽證書或有關憑證復印件，境外機構出具的榮譽證書要提供中文翻譯件及有關公證文件復印件；

②其他有關證明材料。

（7）申請開拓服務外包國際市場支持項目：

①申請企業（機構）還需提供以下材料：

——參展企業（機構）與境外展會主辦方或組展方簽訂的展位數量合同復印件；

——支付參展費的銀行付款憑證及參展費發票或支出外匯認購展位的銀行付匯憑證復印件；

——國際間交通費票據復印件；

——其他有關證明材料。

    ②申請行業協會還需提供以下材料：

——舉辦活動的憑證（組展通知、簽定的協議）復印件；

——展位費、場地費、宣傳費、交通費票據或銀行支付憑證復印件；

——舉辦活動的費用預算及決算報告；

——活動總結報告；

——其他有關證明材料。

（8）申請離岸服務外包增量貼息支持項目：

——2016年度審計報告（需列明服務外包收入）或者列明服務外包收入的專項審計報告。

——其他有關證明材料。

注：所有申報材料均須加蓋企業或機構公章。

三、資金支持原則  

（一）申請新興服務出口、重點服務進口、技術出口貼息支持的企業，每戶企業支持金額原則上不超過500萬元人民幣。

（二）申請承接國際服務外包業務支持的企業，對每個符合條件的申請企業資金支持不超過500萬元人民幣，對每個符合條件的培訓機構資金支持不超過100萬元人民幣。

（三）單個企業核定支持金額低于2萬元的不予資助。

四、申報程序

（一）資金采取書面申請和電子申報方式，符合條件的企業、單位將紙本材料按屬地原則報至所在地地級以上市商務主管部門，逐級上報省商務廳；省屬有關企業集團審核本集團所屬企業申報材料后直接報送省商務廳。其他省直有關單位和中央駐穗企業直接向省商務廳報送紙質申請材料。

（二）各地級以上市商務部門收到企業申報材料后，要及時登錄外經貿發展專項資金網絡管理系統(網址zxzj. mofcom. gov.cn)，錄入企業申報信息。系統申報情況將作為資金分配的重要依據。

（三）各地級以上市商務主管部門、各有關單位應嚴格按照文件時間要求對企業(單位）申報材料進行初審，并將申報材料（一式2份）和資金申報匯總表（附表8）于2018年8月31日前將申報材料報省商務廳（服貿處）。逾期不予受理。

四、審核與撥付

省商務廳負責組織開展資金申報材料評審，擬定資金明細分配計劃，并按程序進行項目計劃公示及下達。省財政廳按財政預算級次及國庫管理規定辦理預算下達和資金撥付手續。

附件：1、中央財政2018年度外經貿發展專項資金（促進服

         務貿易創新發展事項）資金申請表

2、2018年新興服務出口事項申報說明

3、2018年新興服務出口事項申請表

             4、2018年服務進口貼息事項申報說明

             5、2018年服務進口貼息申請表

             6、2018年企業技術出口貼息申請表

             7、2018年服務外包培訓機構培訓情況匯總表

             8、資金申報匯總表（各市商務部門填報）